坚定不移走以生态优先绿色发展为导向的高 [复制链接]

本报记者张一鸣

内蒙古自治区将生态优先、绿色发展放在首位，让绿色成为内蒙古发展最鲜明、最亮丽的底色。内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席马学军在第十一届中国经济前瞻论坛上表示，内蒙古正处在大有作为的重要机遇期，要更好推动新时代内蒙古走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

最近几年，内蒙古的综合经济实力大幅提升，马学军在论坛上披露了年内蒙古的一些经济数据。年内蒙古地区生产总值达到1.7万亿元，人均生产总值6.8万元，一般公共预算收入达到.5亿元，三次产业结构调整为10.1:39.4:50.5，城乡居民人均可支配收入分别达到3.8万元和1.3万元，现代产业体系初步形成。

与此同时，内蒙古的基础设施日趋完善，生态环境持续向好，森林覆盖率和草原植被盖度分别达到22.1%和43.8%，荒漠化和沙化土地面积实现“双减少”，库布其沙漠治理模式成为国际典范。

马学军指出，为了更好地推动新时代内蒙古走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，将在四个方面着力。

第一，以坚如磐石的战略定力，坚持生态优先、绿色发展。内蒙古资源开发路径依赖较重，结构性、布局性矛盾比较突出。要把生态优先、绿色发展的导向和建设我国北方重要生态安全屏障的战略定位确立起来，要走出发展舒适区，“跳出”不适应高质量发展的陈规旧制和思维方式、工作方式，全方位转变发展理念、发展路径、发展方式、发展目标，在高质量发展中推进高水平保护，在高水平保护中促进高质量发展。

第二，以创新引领转型升级，

促进生态优先、绿色发展。现在，内蒙古经济已经走到了只有调整转型才能健康发展的关键阶段，着力构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，是推动内蒙古经济高质量发展的战略目标，要以“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持把创新摆在发展全局的核心位置，要在优质资源基础上延伸产业链条，在后发优势领域里培育多元产业，在传统产业和新兴产业互补互促中推动结构升级、构建现代产业新体系。同时，充分发掘内需潜力，围绕补短板扩大有效投资，发挥消费基础性作用，在集中集约发展中寻求突破，推动形成有竞争力的增长带动极，逐步提高全区发展整体性和协调性。

第三，以跨越关口的合力攻坚，保障生态优先、绿色发展。打好“三大攻坚战”是推动经济高质量发展必须跨越的关口，化解风险、解决贫困和生态环境问题必须依靠高质量发展。在防范化解重大风险方面进一步平衡好稳增长和防风险的关系，把化解债务同转变方式结合起来。在脱贫攻坚方面，实施精准攻坚，坚持把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，抓住产业扶贫，聚焦深度贫困地区，大力扶持发展带动能力强、辐射人口广的特色产业、富民产业，把贫困农牧户吸附到产业链上。在污染防治方面，以筑牢我国北方重要生态安全屏障为目标，以创建国家生态文明试验区为抓手，在规划引领和红线约束下调整经济结构、谋划产业发展，把保护草原、森林、湖泊作为首要任务，把治理生态恶化的条带、区块和点位摆在突出位置，强化呼伦湖、乌梁素海、岱海生态综合治理，加快科尔沁、浑善达克、乌珠穆沁等沙地治理，大力开展绿色矿山建设行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战，打好农村牧区人居环境整治这场硬仗，标本兼治解决突出生态环境问题。

第四，以全面深入的改革开放，推动生态优先、绿色发展。向改革开放要动力，以优化营商环境为基础，畅通经济内外循环，融入国内国际大市场，当前内蒙古与先进地区的差距，很大程度上表现为营商环境的差距，要系统治理政治生态、社会生态、自然生态，健全完善政务、法治、市场、投资、金融、人才等体制机制，推进民族地区治理体系和治理能力现代化。要强化民营经济高质量发展政策支持，不断深化“放管服”改革，提高政府服务效能,降低制度性交易成本和企业税费负担，激发市场主体活力。同时，抢抓机遇，促进更高水平的开放和合作，进一步畅通大通道、建设大口岸，积极融入和服务“一带一路”，打造中蒙俄经济走廊的重要支点，加快满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区建设，推进边境经济合作区、跨境经济合作区、跨境旅游合作区建设；深化与京津冀、长三角、珠三角等区域的合作，大力引进科技含量高、带动能力强、发展潜力大、资源消耗低、环境污染少的龙头企业和项目，大力引进资本、技术、人才等高端要素，通过加快各项改革开放政策落地实施，让各种要素的创造力和活力充分得到释放。