北京中科中医院 http://www.zggylt.com/m/温晓杰/文
铁路作为国民经济发展的助推器，不但创造和改变着历史，还创造和催生了城市，改变和优化了老百姓的日常生活。随着铁路的建设和运营，所经过的地方，原本没有人口的铁路沿线，慢慢带来了人气，渐渐发展为铁路站区，甚至是旗县和城市。原本就有人员往来的地方，依托铁路优势，不断丰富和繁荣了市场，逐渐壮大聚居人口，形成中心城市或大城市。在这个过程中，铁路职工靠着四通八达的铁路网、便利快捷的铁路运输，逐渐培育了一个铁路市场。计划中诞生形成“自给自足”“自购自销”的铁路市场，还得追溯到上世纪五六十年代，路内开行的铁路职工生活供应车、设立的采购供应站和铁路专用线，构成铁路系统独特的商业供应网络。作为国营商业在铁路系统中设立的零售机构，实行“单独经营核算、自负盈亏”管理体制，其利润上缴铁道部。货源主要供应渠道，由各省市自治区商业厅（局）统一分配，重点物资由二级站批发供给，一般物资由商业部门按批发价供给。一直“活跃”在铁路沿线的供应车，不仅给沿线职工家属带来了生活必需品，还使原本寂寞平淡的日子，多了一些念想、多了一些滋味、多了一些人气，以致被沿线职工家属亲切地称为流动的“超级市场”。给火车司机送饭额博/提供在计划经济时代，物资紧缺匮乏，铁路施工和运输一线站区更是捉襟见肘。呼和浩特铁路局管内的集二线、包白线和乌吉线，或地处边境小镇，或在矿山深处，或在沙漠腹地，远离城区、交通不便，职工家属的衣食用等生活物资全靠外地供应。起先是职工利用施工车辆、旅客列车，捎带一些上班生活必需品。随着捎带品类的增加、需求总量的增多，“保障职工生活供给”成为管理者的当务之急。据资料显示，年，在集二线开行首列供应车；年，包头供应车负责包白线、包兰线、包环线职工家属生活物资供应；随后包头铁路分局管内相继建立了19个供应站、门市部、工地售货商店，商品主要由天津市、北京市集中采购供应。年，根据铁道部、商业部、粮食部将大中城市的铁路商业网点移交给地方的指示精神，包头地区的商业网点移交地方商业部门。年，包头铁路分局为了解决阿吉拉地区职工商品、副食供应困难，将阿吉拉俱乐部等房屋租赁给地方商业部门。年，设立临河供应车，配备了4辆60吨棚车。年，撤销临河生管段，成立乌海生管段，改为乌海供应车，负责巴彦高勒至乌达、海老线生活物质供应任务。年，包头铁路分局的供应车和供应站营业额.7万元，实现利润6.8万元。在铁路“高度集中、大联动机、半*事化”的体制下，供应车能够兼顾广大职工利益，还寻求供需平衡，做到了“保供给、保必需、保一线”。白云鄂博站虽然在偏远地区，但是当地商业网点比较健全，百货和副食品商场基本满足供应。这样，供应车即使到白云站进行甩挂作业，也不对外营业，而是将匮乏物资供应给明安站、老羊壕站等沿线。到了夏秋季，白云市场的西红柿、*瓜、豆角等时令蔬菜稀缺时，供应车也会定期为白云站区职工采购，偶而会组织些外省土特产、市场紧俏商品，还会组织大量的冬储菜、取暖煤分销给各单位职工。一次，暑假期间“尾随”父亲到艾不盖站，跟当地小伙伴在运转室房前玩耍，忽然听到屋内不知谁说了句“供应车来呀！”，顿时感到人们都兴奋起来了。作为正值“倒了油瓶不待要扶”年龄的我，更是东张西望、兴奋不已，连跳带跑地直奔扳道房，想第一时间将这“重磅”消息告诉正在作业的父亲……当时的艾不盖站区，在包白线也算单位和职工家属比较多的，铁路车务、工务、电务、供电都有，还有商业粮站等地方的职工家属，平日即使不怎么来往，面对“供应车来呀”这样的信息，大家都自觉自愿地充当起了义务宣传员的角色。在那个“联系全凭吼”的年代，从获得消息的那一刻起，信息似乎“长了腿”，以惊人的速度飞快传播。等我再从扳道房跑回运转室时，老远就看到不大的站台上已经聚集了二三十人，指指点点地说笑着，翘首企盼，不远住宅处仍有三三两两喜笑颜开地往站台急走。那壮观的场景和职工期盼的眼神，至今还不时想起。当时，包头供应车由4节30吨铁路棚车组成，车辆内部靠着车体，搭有简约而牢固的货架，摆放着所销售物品。外皮涂成客车绿色，正面喷涂白色的“呼和浩特铁路局职工生活供应车”和“部令年12号批准”字样，以区别其他车辆。其中一节作为工作人员休息区，兼顾库房的功能，是不对外开放的。第二节车内部摆设及用具与粮站一样，是供应粮油类的，但是由于粮油是国家统购统销的，包白线和包石线供应车的粮油是由地方粮食部门工作人员上车凭证销售的。再一节，就是销售肉类、禽蛋、蔬菜和土特产品、其他副食品，外加小百货日用品。另外一节，也是最吸引我的，是供应干鲜果品、烟酒糖茶、罐头饼干等食品的车辆。走近点，扑面而来的是五味杂陈的“香味”，特别诱惑味蕾，每每都止不住地吞咽口水。进到车里更是顿感眼睛不够用，货架上五颜六色，琳琅满目，不亚于百货商场。干完活准备赶货物列车回家的父亲，看我仍然车前车后转来转去，恋恋不舍地不愿离开，就直接上车买了一包“青食”钙奶饼干，领着我登上回白云的守车。站在守车中间，透过执乘运转车长晃动身体闪现的间隙，两眼依然直勾勾地盯着供应车，直到慢慢消失于视野，才去翻看父亲工具袋中的“战利品”，这也是接触供应车时间最久、距离最近、印象最深的一次。年和年，铁道部制定和完善了《铁路职工生活供应车使用管理办法》，各铁路局修订了《管理实施细则》，进一步规范供应车的使用管理。供应车必须坚持服从、服务于运输生产和职工生活的原则，不准与其他单位一起搞经营性的运输活动，不准利用供应车捎带人员、私人物品和携带路外单位物资。严禁利用供应车进行专门经营性的运输以及贩运国家规定的违禁物资。严禁转借和租赁给其他单位使用，不得划归多种经营部门。供应车是商品流通不发达的产物，也是企业承担一部分社会职责的一个典型事例。改革开放后，随着国民经济的快速发展、社会商品流通的极大丰富和铁路机构不断调整重组，加之铁路局大力开展“生活线、文化线、卫生线”建设，极大满足了职工家属生活供需。年3月31日，铁道部停开供应车。供应车作为特殊年代的“影像”，渐渐淡出人们的话题，却久久地保留在老一辈铁路沿线职工、家属的记忆里。后来，呼和浩特铁路局（以下简称呼铁局）管内仅存“包头铁路生管段采购供应站”，归集体企业序列。唯一运行的“供应车”，是年5月开行的路用列车，每周一趟，从临河出发，途径杭锦后旗站、苏宏图站等20个车站和5个治沙点，直到策克站和额济纳站，为沿线单位职工和行车公寓运送桶装水、灌装水、冬储蔬菜，以及油米酱菜等生活用品，被誉为临策线“生命号”列车。“生命号”列车为临策线沿线各站送给养范蕾/摄改革中探索年12月，*的十一届三中全会的闭幕，吹响了改革开放号角，随后的大批上山下乡知青返城，激化了城市就业的矛盾。*和国家千方百计扩大就业门路，落实大批返城知青城镇就业，铁路系统依托客货运输及工程建设等领域，组建了一些集体企业，形成了自我开发、独立封闭的铁路市场。年，呼铁局筹办以安置待业子女为主的集体所有制企业。年，国务院颁发了《关于广开门路、搞活经济、解决城镇就业问题的若干意见》，年又颁发了《关于城镇集体所有者经济若干*策问题的暂行规定》，内蒙古自治区*府、铁道部分别出台了地方和行业性文件，促使集体经济从无到有、从小到大蓬勃发展。到年底，呼铁局有独立核算集体企业家，涉及工业、铁路工程、民用建筑、装卸运输、商业餐饮等10个行业，工业产品达40多个，其中包头铁路分局集体企业生产的皮革化工染料，填补了内蒙古自治区的空白，被列为内蒙古科委的星火计划。年底开业的“铁路大酒家”，成为包头市东河区最高建筑物。全局累计安置就业人，经营收入.09万元，实现利润.89万元，缴税.07万元。年7月，呼铁局成立了多种经营总公司，对站段经营的多经企业实行“宏观调控”，各站段依附主营业务开展“延伸服务”，大力发展多种经营。客运段组织列车上售卖食品，车站组织在站台上售卖，后来一些头脑灵活的待业青年，干脆自己上站台、客车兜售物品，满足了供需双方的需求，虽经反复“整顿”“治理”，依然存续了一段时间。那时，“组团”销售的、进站上车“单干”的，销售食品有差异不重复，销售范围有分工不冲突，遇到问题相互照应不推诿。列车上组织销售的货品，品类多样，适合旅客口味，满足旅途需求。旅客的消费心理，也从七八十年代是以“解决温饱”方便食品为主的凑合型，发展到旅途应急之需的耳机、男士剃须刀、牙刷等等为主的实用型，再到现在以旅游纪念品、土特产品为主的消费型，基本跟进了经济社会发展潮流。到了年，全局多经企业达81家，累计经营收入万元，利润万元。全民经商的时代，旅客列车班组也组织创收。一些长途旅客列车车队利用邮*车的便利，以车队或者班组为单位，集中采购积压和畅销报刊，交由当班列车员兜售，既满足了旅客旅途需求，又增加了班组的收入。销售过程中，列车员是可以有提成的，其他收入再由班组统一支配使用，多数都搞了班组活动，或者“补贴”了乘务费。年，我在支援客运段春运时，面对经营市场既“迈不开腿”又“张不开嘴”，拿到报刊后，只是翻看一遍就放在那了。对班的栾师傅读出了我的心理，经常是提前接班帮助把报刊卖完，在退乘前又上报为我的销售额。现在想起这些，依然有感激和愧疚之情。站车销售也是需要把握一些市场规律的，既要遵循一般的价格规律，又要满足供需双方的需求。旅客列车上的市场，也有它的特殊性，因为不管旅客愿不愿意买，都得坐在那里听卖货的说完，不像在其他场所，不想听产品的推销，就可以直接走开。可是有的旅客一开始并不想买，听着听着，感觉这个商品还不错，或者把可买可不买的东西买了。有这种经历的人并不在少数，我也曾经在这样的环境下，买了两个身份证“防磁袋”，防不防磁无从考证，可是在日常防磨损、防污上还是比较实用的，这兴许就是“营销”的力量吧。年，我就读的呼铁成人中专放暑假，看到暑期旅客对啤酒、雪糕需求量较大，于是几个同学“一拍即合”，信心满满，俩人一组，穿上铁路制服，拎着母亲给编的加有棉垫的编织篮，装上批发的雪糕就上车了。一上车，就感到根本不是那回事，不懂“套路”，不会说道，旅客不认可，再便宜的雪糕也没人买！恰遇到列车工作人员不允许，我们拎着雪糕东躲西藏。面对旅客怀疑的“冷眼”，乘警和列车长的“围堵”，老“游击队员”的“遏制”……眼瞅着“不下货”，我们心急火燎，雪糕也一点一点地“淌泪”，只好一边“紧急降价”，一边找“软的”紧着吃，最终雪糕多数还是化了。一天下来，口干舌燥，两腿发软。虽然钱没赚上，但是这段“闯市场”的经历直到今天仍记忆犹新。“站台兜售、随车叫卖”，这些“游击式”的生意、“地摊式”的做法，直接冲击到“铁路市场”，成为“商者”口中的肥肉、旅客眼中的“痛点”，管理者的心病。满车厢的“瓜子花生火腿肠，香烟啤酒矿泉水，让一让啊让一让……”的吆喝声，形成铁路列车一大“景观”，也是至今被人们随口爆出的笑料。甚至出现纠缠旅客和强买强卖、乱收费、欺诈旅客等问题，引起旅客强烈不满，严重损害了铁路形象。此时，在维护站车秩序、保护旅客消费权益的前提下，铁路建立了一些“准入”制度。年12月，铁道部下发《关于规范站车经营秩序，提高服务质量的通知》，要求“列车进入夜间行车时，不得到车厢售货”“严禁客车开办便携式饮食经营”。各铁路局公布《旅客列车餐营作业标准》，明确了站车客服人员与商品销售人员彻底分离，严禁向客运车间（车队）、班组（车班）下达售货任务，严禁非专职售货人员从事商品销售等经营活动。商品销售人员在销售商品和提供服务时，应随身携带证件，文明售货，不准在车内高声喧哗叫卖，频繁走动，干扰旅客休息。随着改革开放的不断深入，计划经济“最后一个堡垒”内的铁路人，不断接受社会思潮的洗礼，经常应对旅客投诉式的“冲击”，对铁路市场如何融入经济社会、规范管理与市场的“放开”关系等等，有了深刻思考和全新的认识，积极推进体制和机制转换，经营企业逐步走上了规范发展之路。“草原之星”旅游列车发展中壮大上世纪八九十年代，国民经济进入了新的发展时期。原本封闭的铁路市场，不断地接受市场法则，渐渐融入经济社会，经营企业也得以发展和壮大。年，在铁道部“一业为主，多种经营”方针指引下，铁路打破单一运输经营的格局，大力发展多经。年7月，经内蒙古自治区经贸厅批准，成立了呼和浩特铁路局边境贸易公司。根据铁道部的要求，定为全民所有制企业，是独立核算、自负盈亏、自主经营的经济实体。主要是利用二连车站的口岸优势，在国家*策指导下挖掘铁路潜力，通过优化经营条件和夯实国际联运业务基础，与苏联东西伯利亚铁路局和蒙古国乌兰巴托铁路局间，开展“合资经营、合作生产、来料加工、补偿贸易”等边境经济贸易活动，当年出口商品有服装鞋类、家电玩具、瓷器、文化用品和水果等，进口货物有木材、化肥、废铜烂铁等。到年9月与苏联签订合同贸易额万元，与蒙古国签订合同贸易额万元。畅通了呼铁局“内引外连”的铁路市场，开启了呼铁局对外经贸的先河，为搞活边境地区经济、促进国家和内蒙古自治区向北开发和铁路现代化建设奠定了基础。据《朱镕基讲话实录》记载，年分管铁路工作的朱镕基副总理与当时铁道部部长分析时局时讲，铁路将要面临亏损，有各种涨价因素提高了运输成本的问题，也存在人浮于事的问题。希望铁道部结合企业转换经营机制，把一部分多余的人拉出来搞多种经营、资源综合利用，特别是发展第三产业，增加财源。最好是发展第三产业，搞商业和服务业，这些东西是不怕多的。搞多种经营的职工待遇不变、身份不变，还是全民职工。但是，有一条要切记，铁路搞第三产业，不能以车谋私、以票谋私，不能经营车皮、车票。当年7月份，又在全路领导干部会议上，指出铁路多经可以大力发展，要求铁道部抓好运输生产、铁路建设、多种经营三件大事。年，铁道部制订《铁路多种经营“八五”及年发展规划》，加快推进铁路多经工作。经过努力，铁路多经依托行业优势，面向国内外市场，形成了以运输代理、仓储和商贸、集装箱服务、旅游广告、饮食服务、房地产、工业加工、采矿和建材、外经外贸等10个支柱产业为重点的经营体系。据资料显示，“八五”期间全路多经企业累计完成营业收入亿元，累计实现利润亿元。年10月，为实施铁路经营多元化战略，实现铁路多经“九五”发展规划目标，铁道部出台《加快铁路多种经营发展的若干规定》，提出“九五”期间，多经要走向市场，由依附主业向经营多元化转变；由小型分散向规模经营、联合经营转变；推动多经企业联合，实现规模经营，组建和发展一批能在全路多经发展中起龙头作用的企业集团。明确了多经企业在同等条件下，可参与路内所需物资、工程施工、加工、维修等业务的投标、议标。“九五”期间，铁道部建立多经发展基金，以直接投资或低息贷款方式支持多经发展。按照现代企业制度的基本要求，界定多经企业产权、出资者权益、法人财产权，规范企业组建，推进企业机制转换，为多经企业规范发展开了头、起了步。为加强铁路客货运输和延伸服务管理，坚决制止乱加价、乱收费路风问题的发生，年2月，铁道部制定《关于加强铁路客货运输和延伸服务收费管理的规定》，严格收费审批权限、统一收费管理、加强检查和监督，保证铁路改革和运输生产健康发展。随后，呼铁局围绕“主业和多经两个轮子一样大”的目标，面向“路内、路外和国际”三个市场，积极开拓市场、转换机制、实业发展、集约经营、规范管理，不断营造良好的营商环境和建立一体化考核激励*策，经营和资产开发亮点纷呈。年，全路多经企业家，营业收入亿元，利润18.8亿元。呼铁局多经企业家，资产10.8亿元，营业收入6.28亿元，实现利润万元。年，呼铁局多经总公司在二连浩特铁路口岸原油换装业务中，开发了通过更换油罐车转向架的方式实现进口原油的换装项目，填补了中国铁路境内口岸站重要换装设备的空白，获得国家实用型专利权。并与既有的油泵换装业务并行，保证了二连浩特口岸车站的大进大出。当年，二连站仅换装原油23万吨，增加运输收入万元，多经企业增加收入万元。年8月，全路在呼和浩特市召开专题座谈会议，呼铁局突显示范效应，年内完成了运输站段与多经企业的财务、资产、人员“三分开”，对经营产业、企业产权、管理职能进行了定位，规范了经营类型，理清了资产边界，明确了管理层次。年，多经系统推进实业开发和资源整合，将分散站段多经的煤炭资源统一由乌海市铁鑫煤化公司、包头多经公司、呼和经济技术开发公司、集宁多经公司4家地区公司，加上内蒙古铁鑫煤化集团有限公司和内蒙古辰光煤炭储运公司2个专业公司经营，形成煤炭经营“4＋2”模式。乌海铁鑫推进实业化发展，先后建成当时国内比较先进的重介式洗煤厂，年入洗原煤70万吨；建有年产焦炭9万吨的平箱改良型焦炉；合资建成年生产13万吨焦炭的机械化冶金焦炉，形成了“产运销”经营链条。年3月，呼铁局组织策划，外经集团运营的“如意号”国际联运班列，由呼和浩特站开行，途径中国、蒙古国、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国6个国家，横跨欧亚两大洲，运输距离公里，主要经营内蒙古和中国中西部地区加工出口至欧洲的电子产品、家电、纺织、稀土等高附加值产品和进口中国的各类产成品，延伸了多经企业外经贸的触角。年，按照全路部署，通过实行“统一店招、统一标识、统一服装、统一规章、统一收费”，要求客票代售点进旗县、进企业、进社区，推进客票代售点规范化管理，扩大客票销售渠道。面向经营市场，组织进行国家A级物流企业认证，大力发展“白货”物流服务业，探索物流总包等新业态，加快推进多经企业转型发展，不断提升经营企业的社会形象，为广大市民和企业提供优质的差异化服务。年，“如意号”国际联运班列始发呼铁外经集团公司/提供年，呼铁局非运输企业立足主营业务，大力开发“内蒙古资源网”“康之旅”“草原之星”旅游等自主品牌，发展电子商务，不断完善产业结构，增强盈利创效能力，全年完成营业收入亿元，实现利润7亿元，综合效益15.2亿元，年利润额居全路第一。年3月10日，铁道部撤销，组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，由财*部代表国务院履行出资人职责。年11月19日，各铁路局（公司）随之改制为集团有限公司，具有了法人地位。将经营主体分为运输业和非运输业，明确了非运输业主导资产开发工作。年6月18日，经国务院批准同意，中国铁路总公司改为中国国家铁路集团有限公司，以铁路客货运输为主业，实行多元化经营。按照“专业化、规模化、网络化”原则，坚持高质量发展的目标，推进非运输企业的公司制改革、资源优化配置和规范化管理等工作，确保国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。穿过呼和浩特的高铁列车任卫云/摄随着国民经济发展环境和*策的优化调整，铁路创造的“铁路市场”也经历了从自发形成、自我循环的“封闭式”，到自我保护、自谋出路的“半封闭式”，再到规范发展、不断壮大的“开放式”的过程，为全面发展中国特色社会主义市场经济作出了重要贡献。交流传播共享中国资源与物流领域的核心媒体及信息平台长按图片，识别
