在去年年初，蒙古国自行取消了与中国的煤炭合同，并把销售给中国的煤炭价格从原始的矿口价调整为边境价，提高了将近%，同时选择将煤炭出口给印度。此外，蒙古国还计划利用中国的港口设施来运输这些煤炭。
关于中蒙之间的煤炭贸易现状，蒙古国作为一个资源丰富却经济较贫困的内陆国家，地理位置仅与中国和俄罗斯接壤，领土面积为.65万平方公里，其中四分之一的区域是沙漠和戈壁。蒙古国虽拥有大量河流和湖泊，但这些水资源主要集中在国家的中部和北部，而南部和东南部大片地区是广阔的沙漠地带，水资源分配极不均衡，限制了这些地区的经济发展。
蒙古国的人口非常稀少，总人口只有万，平均密度大约每平方公里2人。首都乌兰巴托面积.4平方公里，人口约万，几乎是全国人口的一半。还有30%的人口从事游牧或半游牧生活，畜牧业非常发达。然而，无节制的放牧加上脆弱的生态环境，使得近80%的土地受到荒漠化威胁，不仅导致国内生态灾害频发，还影响到中国的东北、华北及西北地区。蒙古的工业基础薄弱，交通设施落后，经济发展缓慢，全国GDP仅为亿人民币，贫富差距悬殊。
尽管如此，蒙古国富含矿产资源，尤其是煤炭、铜和铁等，位列世界前列。此外，该国还拥有万吨的稀土矿藏，占全球储量的20%，仅次于中国。由于稀土开采和提炼技术要求较高，这些资源大多未被开发。但蒙古国的采矿业已经成为国家经济的支柱之一。年，蒙古国的煤炭出口量达到万吨，比前一年增长.7%，出口总额达到64.9亿美元，占GDP的41%，其中向中国的出口量占到了总量的90%以上。
以前，蒙古国内只有一条从首都乌兰巴托通往中国边境的二连浩特铁路，这条铁路由前苏联建造，现已老化。为了改善与中国的贸易，蒙古国去年迅速建设了三条新铁路，以应对与中国的大量煤炭贸易需求。其中一条从塔旺陶勒盖煤矿直通中国边境的嘎顺苏海图口岸，预计年运量将达到万吨。
然而，新铁路建成不久，蒙古国就以国内整治煤炭腐败为由单方面撕毁了与中国的煤炭合同，并将合同中的价格条款从坑口价改为边境价，导致中国需要支付更多的运输费用，使得煤炭价格翻倍，进而导致中国进口蒙古煤炭数量急剧下降。今年4月，中蒙边境的甘其毛都口岸的通关车辆数量比上月下降了19%，5月底再次下降34%。
与此同时，中国与澳大利亚的煤炭交易逐渐恢复，中俄也在远东项目中做出了相关承诺，确保中国的能源供应稳定。面对不断扩大的市场缺口，蒙古国开始寻求新的市场并将目光投向印度。
蒙古国计划通过中国港口将煤炭运往煤炭消费大国印度。印度依赖煤炭发电，其发电量中有70%来自煤炭。年，印度的煤炭进口量增长了8.1%，达到2.18亿吨，印度还是全球第二大粗钢生产国，粗钢产量高达1.24亿吨，对焦煤的需求巨大。蒙古国的塔旺陶勒盖煤矿产出高质量的炼焦煤，出焦率超过60%，这对印度来说非常有利。目前，蒙古国已开始与印度的钢铁部门接触，显示两国对于煤炭贸易充满期待。
由于印度与蒙古国之间有超过公里的距离，中间隔着中国，蒙古国的煤炭出口需通过中俄铁路和港口。实际上，蒙古国历来依赖邻国的港口进行国际贸易。
在苏联时期，蒙古国通过苏联的海参崴等港口运输货物。苏联解体后，中国接手了这一任务，陆续开放了包括天津港、大连港和青岛港在内的8个港口，支持蒙古国的对外贸易。今年2月，乌兰巴托市长在访问天津时，提出了免费租借天津港10公顷土地50年的请求。尽管目的不明，但人们猜测这可能与日韩的稀土等矿产交易有关。因此，若蒙古国想要与印度达成合作，依然需要借助中国的港口设施。
蒙古国在与中国的煤炭交易中出现问题的原因复杂，一方面是为了整治国内的煤炭腐败问题，另一方面也是为了减少对中国市场的依赖，寻找更多的买家，甚至受到西方国家的影响，努力寻找第三邻国的支持。此外，蒙古国提高煤炭价格，实际上是针对所有买家的策略，但能否达到预期效果还有待观察。
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